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文獻軍:中國鋁出口市場正常
2015年08月17日 來源: 中國有色金屬報
 

 

      日前,針對國外有的企業及媒體認為中國鋁材大量出口、部分鋁產品出口退稅以及取消鋁條桿出口關稅是否會造成原鋁出口等認識誤區,中國有色金屬工業協會副會長文獻軍給予回應稱,中國鋁出口市場非常正常,國際上的一些觀點對中國政策的理解認識有誤,以至于造成無謂的擔憂和抱怨。
  文獻軍說,首先關于國外相關機構擔心中國鋁材大量出口到國外市場的觀點是錯誤的。數據顯示,2005年以前,中國鋁材完全是凈進口,2005年以后,中國鋁材產量從滿足國內需求市場到少量出口到海外市場,而這10年來,我國鋁材出口量僅占我國鋁材生產總量的10%左右。最新統計數據顯示,2015年上半年中國鋁材凈出口量只占產量的7%,可見,中國鋁材產量的90%是消費在國內,也就是說中國鋁產品的產量和消費量是同步增長的,中國鋁材出口比例非常正常。所以說,國際上對中國鋁材大量出口的指責并不成立。
  關于國外對中國鋁產品實行出口退稅政策理解為政府補貼,壓低市場價格,造成不公平競爭的問題,文獻軍表示,近年來,國際上對中國鋁加工產口出口退稅制度不瞞情緒主要原因是,根本沒有理解出口退稅是什么?出口退稅是指對出口貨物退還其在國內生產和流通環節實際繳納的增值稅、消費稅。出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔,使本國產品以不含稅成本進入國際市場,與國外產品在同等條件下進行競爭。所以說,出口退稅是指退還企業之前已交的稅款,并非補貼。
  文獻軍說,至于有關稅制的問題,不同的國家采用不同稅制,但是不管采取什么稅制也一樣保證進入國際市場的產品是不含稅的,比如歐洲生產是零稅制。總之,關于稅收政策各國的表現形式不一樣,出口退稅的叫法也不盡相同,簡單地說,有的國家根本就不征這部分稅,又何談出口退稅。所以說,中國政府對鋁產品采取的出口退稅與出口價格是毫無關系的,指責中國企業為獲得退稅而出口產品毫無根據。
  另外,中國從5月1日起取消鋁條桿出口關稅的信息在今年4月份發布以來,國外鋁企以及行業組織指責該政策或促進變向出口電解鋁。關于該問題,文獻軍指出,把鋁條桿歸類于電解鋁產品出口的看法,這本身是非常不專業的。關于出口產品的歸類,是海關的專業規定,是根據WCO(世界海關組織)規定以及海關歸類原則進行歸類,前6位代碼是世界海關組織分類原則進行歸類,別人無權更改,比如說,板材明明是擠壓出來的,為什么要歸類為棒材呢?海關對板材標準規定為寬厚比要大于10,某些航空用厚板寬厚比小于10,按照規定只能歸類為條桿,即使其附加值非常高,也同樣不能歸類為板材。事實勝于雄辯,自從4月份公布取消退稅消息之后,中國5月份非合金鋁條桿(純鋁條桿)出口量是11噸,合金條桿出口了1557噸,6月份非合金錠出口了8噸,鋁合金條桿出口了1978噸,非合金鋁條桿出口量很小,增長幅度也很小。所以說,國外企業擔心中國取消鋁條桿關稅會加大鋁產品出口甚至促進原鋁出口的想法是多余的。文獻軍表示,國外公司對于中國出口關稅的誤解,只能理解為他們不具備專業知識的武斷。
  對于當前國際上為什么有那么多輿論針對中國鋁產品出口問題,文獻軍分析認為,首先這與當前全球經濟放緩和中國鋁工業的快速崛起有關。文獻軍希望,全球鋁業同仁能夠共同思考怎樣在全球擴大鋁應用市場,如何做大鋁應用市場“蛋糕”,而不是在分多分少的問題上進行爭執,具體如何重新分配市場份額,應該由用戶來選擇。

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